Судебная практика по лейкозу крс

Почему не боремся (а надо!)

Некоторые хозяйства недооценивают влияние лейкоза КРС на свою хозяйственную деятельность, считает первый замруководителя департамента ветеринарии Краснодарского края Роман Ярош.

Проблемы начинаются потом: когда у коровы появляются гематологические изменения, а потом и опухоли. Тогда уже путь у коровы один – на убой. Ни молоко, ни мясо от такого животного использовать нельзя.

Впрочем, до такой стадии скот в интенсивном сельхозпроизводстве обычно не доживает. И потому некоторые молочные фермы (не на Кубани, а вообще в России) считают долгий и затратный процесс по очищению поголовья от вируса делом бессмысленным.

Николай Подлесный и Михаил Шевченко оздоравливали свои хозяйства больше 10 лет

Перед государственными ветврачами дилеммы, бороться с лейкозом или нет, не стоит.

Почему же лейкоз стал государственной задачей? По словам Романа Аркадьевича, лейкоз КРС, хотя и не опасен для человека, наносит хозяйствам экономический ущерб: у инфицированного скота снижается продуктивность, приходится выбраковывать и убивать больных животных, необходимы затраты на обеззараживание молока (от РИД-инфицированных коров молоко допускается к продаже только после пастеризации).

– Лимфоцитов в крови у животного может быть много, но свою функцию они не выполняют. Поэтому возникают трудности с лечением болезней, вызванных бактериями – стафилококками, стрептококками, гнойной палочкой. Самые обычные бактериальные инфекции, с которыми животное, отрицательное по лейкозу, справится эффективно, у РИД-положительного поголовья придётся устранять с большим трудом, – объясняет Николай Витальевич. – Мы на своём опыте убедились: лейкозный скот – неэкономичный.

– В 2004 году мы провели мониторинг молочных ферм и выяснили, что у нас около 70% РИД-положительного стада. Бороться с лейкозом решили заменой РИД-положительных коров РИД-отрицательными нетелями, – рассказал Николай Подлесный. – Я составил три плана оздоровления: быстрый, средний и медленный. Выбрали медленный. Потому что первый вопрос, который ставит перед тобой председатель, когда дело доходит до борьбы с лейкозом, это экономика, а не регалии, что ты, такой молодец, оздоровил стадо. За нами стояли люди, нужно было сохранить и надои, и рабочие места.

На тот момент поголовье хозяйства составляло 4,5 тысячи животных. 200 гематологически больных коров – включая стельных – пришлось сразу пустить под нож. Остальное стадо разделили на РИД-положительное и РИД-отрицательное поголовье. Инфицированный и чистый скот содержали раздельно, как и предписывают ветеринарные правила.

– Мы не стали колотить инфицированных коров, а разместили их на отдельной ферме. Мы получали от них и молоко, и телят. Эти коровы жили на ферме до своего естественного выбытия и кормили хозяйство, – рассказал Николай Подлесный.

По подсчётам ветврача, внутриутробно заражались вирусом от своих матерей лишь 12% тёлочек. При осеменении выбывало ещё около 5% тёлочек.

– То есть по сути от РИД-положительных коров мы получали 83% РИД-отрицательных тёлочек, – объясняет ветврач.

Лейкозом КРС интересуются многие

При разработке плана действий Николай Подлесный опирался на труды академика ВАСХНИЛ Василия Сюрина, много раз встречался с академиком РАЕН Грантом Симоняном – одним из основоположников ветеринарной лейкозологии.

– Мы начали закупку РИД-отрицательных нетелей. За несколько лет я объездил 15 племенных хозяйств Кировской области, и мы завезли оттуда 3,5 тысячи голов. Ни одной РИД-положительной среди них не было.

Сравнение РИД-положительного и РИД-отрицательного стада убедило весь колхоз, что борьба с лейкозом велась не зря.

– Стало заметно отставание в росте. Не скажу, на сколько – мы их не взвешивали, но осеменение РИД-положительных тёлочек на полтора-два месяца задерживалось. У РИД-отрицательных коров было на 40% больше успешных осеменений, чем у РИД-положительных, – перечислил Николай Подлесный. – О разнице в количестве молока, которое давали те и другие, не скажу, но по соматическим клеткам цифры были просто ошеломляющие. На РИД-отрицательном поголовье количество соматических клеток варьировалось от 150 до 500 тыс./см3, а на РИД-положи-тельном – от 800 до 1200 тыс./см3.

Оздоровление начали с молодняка. РИД-положительных телят хозяйство сразу отправило на откормочную площадку, инфицированных тёлок случного возраста не осеменяли, а также отправляли на откорм.

Инфицированных стельных животных поместили в отдельный гурт – до отёла. Полученные от них телята подтверждали статистику – внутриутробно вирус передавался не более чем в 15% случаев.

– С молодняком проблему решили быстро – за год-два. Оздоровление дойных гуртов шло не так быстро, – говорит Михаил Шевченко.

Одной из ошибок, считает Михаил Шевченко, было то, что хозяйство жалело некоторых инфицированных животных, передерживало их – и вирус множился. В результате твёрдо усвоили: из каждой возрастной группы инфицированное животное может идти только на мясокомбинат.

– С коровой не жалко расстаться, когда есть кого поставить на её место. Мы каждый год получали по 320-340 тёлочек, так что могли маневрировать и менять поголовье, – рассказал Михаил Юрьевич. – Да, мы потратили 11 лет, но мы не приобретали скот, мы сохранили 680 голов дойного гурта и имеем 1 000 голов молодняка, здорового от лейкоза. Мы сохранили людей на работе.

Надои в хозяйстве за эти годы выросли с 3,3 до 5,7 тыс. кг, но какую роль в этом сыграло избавление от лейкоза, Шевченко ответить не может. Потому что параллельно с оздоровлением стада улучшали кормовую базу, совершенствовали генетическую структуру, вели селекционную работу.

– Два года хозяйство подтверждает статус свободного от лейкоза. Нас проверяют представители государственной ветеринарной службы Ростовской области, представители Россельхознадзора. И референтный центр Россельхознадзора, и Ростовская областная ветеринарная лаборатория подтверждают: все пробы – отрицательные.

В помощь борющимся

– Мы все хотим иметь хороший скот, а хороший скот продаётся только в племенных хозяйствах, которые, чтобы подтвердить свой статус, прикладывают ряд документов, в том числе акт эпизоотического обследования и справку об отсутствии заболеваний. При этом скот всё равно должен проходить обязательное карантинирование, – сказал Роман Аркадьевич. –

Несанкционированный ввоз скота не допускается.

– Это может быть вакцинация, туберкулинизация, введение витаминов или биостимуляторов. В этом случае РИД может давать как ложноположительный, так и ложноотрицательный результат. Поэтому вы должны оповещать специалистов, если животное в течение 30 дней до забора пробы подвергалось каким-либо ветеринарным манипуляциям.

– РИД стоит 33 рубля, ИФА – 95 рублей, а ПЦР – сами понимаете, – вздохнул Николай Подлесный.

– В нашей лаборатории ПЦР стоит порядка 1 400 рублей одна проба, – подтвердил Михаил Трунов.

– Наши действия регламентированы инструкциями. Действующими правилами предписано с шестимесячного возраста проводить исследования телят при помощи РИД, и ПЦР как обязательный вид исследования не предусмотрен, – пояснил Роман Ярош. – При этом владелец животных, если он хочет исследовать молодняк на более ранних стадиях, вправе это сделать.

При обсуждении способов передачи вируса ветврачи-практики сошлись во мнении, что достаточно соблюдать правила, написанные государственной ветеринарной службой. (Наиболее частые ошибки: совместный выгул, совместный отёл, использование одних и тех же зондов для телят, недостаточная пастеризация молока для выпойки телят.)

Правда, в обоих СПК животных обрабатывают ещё и против кровососущих насекомых.

– Животные могут заражаться трансмиссивно, то есть через кровь, которую переносят в хоботках мухи-жигалки, оводы и комары, – подтвердил представитель ветлаборатории Михаил Трунов.

– Должна быть культура ведения животноводства, – подчеркнул Роман Ярош.

Вперёд, в чистое будущее?

– По отношению к хозяйствам мы являемся клиентами. Каждая партия молока, которая поступает на переработку, подтверждается госгарантией, что она безопасна.

Перерабатывающим предприятиям этой гарантии приходится верить, и сейчас официальная позиция государства такова, что молоко от РИД-положительных коров равно молоку РИД-отрицательных коров, и другого мнения быть не может, – объяснил Константин Синецкий. – Будет ли что-то меняться в дальнейшем, я сказать не могу.

По словам Константина Васильевича, ещё в 2016 году должны были вступить в силу поправки к техрегламенту на молоко, запрещающие использовать молоко от РИД-положительного скота. Однако действие правила отложили до 2020 года. Однако сейчас звучат предложения снова отложить изменения, поскольку в России по-прежнему достаточно велика доля лейкозного скота. По данным Минсельхоза, доля РИД-положительного поголовья – около 15%.

– Если одномоментно убрать из оборота весь инфицированный скот, то рынок потеряет 15-20% молока, – сказал Синецкий. – Вы прекрасно помните, как 10% избыточного молока обрушили цену на него в два раза. Боюсь, что если объёмы молока сократятся, то цена, напротив, в два раза вырастет. Для переработчиков это нежелательно – иначе люди просто перестанут покупать подорожавший продукт.

Поэтому ветврач в целом поддержал действия регионального минсельхоза, который перестал выплачивать субсидию на литр молока тем хозяйствам, которые не оздоровились.

Заменить же скот в ЛПХ, считает Подлесный, будет сложнее – и без поддержки со стороны государства вряд ли что-нибудь получится.

С этим согласился и Константин Синецкий, сказав, что государство должно стимулировать замену лейкозного поголовья – как в ЛПХ, так и на фермах.

Пока государство решительных мер не принимает, избавление от лейкоза КРС остаётся, по сути, добровольным делом хозяйства.

– И всё-таки этот вирус лучше не иметь. Привлекайте учёных, общайтесь с коллегами, – посоветовал Михаил Шевченко. – Не надо ничего бояться, у вас всё получится.

Дело Номер обезличен

Именем Российской Федерации

27 июля 2010 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Бронниковой Л.В.

при секретаре Вишнивецкой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочкова Александра Васильевича к Управлению ветеринарии Правительства Саратовской области, областному государственному учреждению «Балаковская районная станция по борьбе с болезнями животных о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,

В судебном заседании Клочков А.В. исковые требования поддержал и просил взыскать с ответчиков солидарно причиненный материальный ущерб в размере 597910,44 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., возместить судебные расходы.

Представитель Управления ветеринарии Правительства Саратовской области Шапкин А.А. иск не признал, указав, что их вины в причинении Клочкову ущерба не имеется. Шапкин пояснил, что по результатам исследования крови у Клочкова в хозяйстве выявлены больные животные. По получении таких сведений главным ветеринарным инспектором выписано предписание, которое соответствует требованиям Правил по борьбе с лейкозом. Нарушений со стороны ветеринарных специалистов не допущено. Кроме того, следует учесть, что Клочков не сообщает, где он приобрел больных животных, что препятствует проведению профилактических мероприятий.

Третье лицо главный государственный ветеринарный инспектор по Балаковскому и Духовницкому районам Трещев С.Н. исковые требования считает необоснованными, пояснив, что в личном подсобном хозяйстве Клочкова имелось 10 голов крупного рогатого скота. Непосредственный ветеринарный контроль на участке осуществляет ветеринарный врач. В октябре 2008г. по результатам лабораторных исследований крови животных выяснилось, что 4 головы в хозяйстве Клочкова являются вирусоносителями. Поскольку коровы были стельные, выпас коров зимой не осуществляется, т.е. они изолированы от других животных, повторное исследование было проведено не два месяца, а весной 2009г. В мае 2009г. при повторном исследовании установлено, что одна корова больна лейкозом, еще 7 - инфицированы. Согласно п.5.8 Правил по борьбе с лейкозом больную корову следовало забить. В связи с получением в результате исследования положительных реакций не лейкоз, Клочкову было выдано предписание. Больную корову необходимо было д. XXX июня 2009г. отвезти на мясокомбинат для забоя. Чтобы исключить возможность забоя другой коровы, в предписании указано на необходимость предварительного осмотра коровы ветеринарным специалистом. В отношении остальных коров, инфицированных лейкозом, в предписании указано на необходимость их содержания с соблюдением определенных ограничений. Забивать инфицированных коров Клочкова не заставляли, он это сделал по собственной инициативе, поскольку содержать больных животных нецелесообразно, лейкоз не лечится. В задачу ветслужбы входит и предупреждение распространения инфекции, поэтому Трещев настаивал на необходимости изоляции животных в целях предупреждения распространения инфекции на животных других хозяйств.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 11 мая 1999г. № 359 утверждены Правила по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота. Лейкоз крупного рогатого скота - хроническая инфекционная болезнь, вызываемая РНК - содержащим вирусом семейства Retroviridae. Инфекционный процесс при лейкозе крупного рогатого скота характеризуется стадийностью. Различают 3 стадии или периода в развитии инфекции: инкубационную, гематологическую и опухолевую. Источником возбудителя болезни являются инфицированные вирусом лейкоза крупного рогатого скота (ВЛ КРС) животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих вирус лейкоза, энтерально и парентерально.

Факторами передачи вируса являются: кровь, молоко и другие материалы, содержащие лимфоидные клетки животных, зараженных вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

Также правилами установлены нормы поведения для владельцев животных и продуктов животноводства, а также права и обязанности ветеринарных специалистов по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота.

Контроль за выполнением мероприятий по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота осуществляют государственные ветеринарные инспекторы районов (городов), главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов Российской Федерации.

Клочков А.В. проживает в с.Барвенковка Балаковского района Саратовской области и является владельцем личного подсобного хозяйства. Из справки главы Новониколаевского муниципального образования от 18 января 2010г. следует, что на 01 января 2009г. в личном подсобном хозяйстве Клочкова имелись 10 кв. XXX телок д. XXX месяцев, 1 бычок.

В октябре 2008г. в плановом порядке крупный рогатый скот в хозяйстве Клочкова был исследован на лейкоз.

По результатам проведенного исследования 4 коровы Лесенка, Майка, Тучка, Поля дали положительную реакцию, т.е. являлись инфицированными вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

В связи с выявлением в хозяйстве инфицированных коров Клочкову за подписью главы администрации Новониколаевского МО и ветврача Кочурова А.Я. было выдано извещение, с разъяснениями о том, что инфицированные животные подлежат изоляции от здоровых животных, молоко больных животных подлежит кипячению с использованием на откорм скота, они могут быть забиты.

Поскольку коровы были стельные, выпас скота в зимнее время не осуществлялся, повторное исследование на лейкоз было проведено не через месяц, как это установлено, а в мае 2009г.

При повторном исследовании были проверены все 10 кв. XXX из которых являлись вирусоносителями лейкоза, а 1 корова - больной лейкозом. О результатах исследования Клочкову также было сообщено, что подтверждается извещением л.д.13).

25 мая 2009г. главным государственным ветеринарным инспектором Трещевым С.Н. вынесено предписание, по которому Клочков был обязан:

1.Инфицированных лейкозом животных немедленно изолировать от здоровых

2.Корову, давшую положительную реакцию в гематологии - сдать на мясокомбинат д. XXX июня 2009г.

3.Не производить реализацию молока и молочных продуктов на рынке, в свободной продаже

4.Молоко от инфицированных животных использовать внутри хозяйства после проведения стерилизации

5.В помещении, где содержались животные, провести дезинфекцию

6.Не производить вывоз животных без разрешения ветспециалиста.

Предписание Клочков получил 26 мая 2009г.

Во исполнение предписания Клочков 01 июня 2009г. забил одну больную корову, мясо сдал на мясокомбинат, что подтверждается накладной № 1012.

В течение 2009г. он забил еще 7 коров, давших положительную реакцию на лейкоз, мясо реализовал.

Обстоятельств, свидетельствующих, что Клочков забил коров под давлением со стороны ветинспектора Трещева и ветврача Кочурова, судом не установлено. К показаниями свидетелей следует отнестись критически, поскольку они являются Клочкову близкими людьми, дают показания в интересах истца.

Также не нашел подтверждения в судебном заседании и тот факт, что коровы были здоровы.

В нарушение требований Правил № 359 Клочков самостоятельно осуществил забой кров без ведома и разрешения ветеринарного специалиста.

Ветврачом Кочуровым ветеринарные справки были выданы по результатам осмотра туши коровы. Данные справки подтверждают, что мясо может реализовываться без ограничений, т.е. безопасно для потребления, поскольку отсутствовали патологические изменения органов, характерные для лейкоза.

В соответствии с п. 3.1.26.3 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утв. Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27 декабря 1983г., при положительном результате гематологического исследования животного на лейкоз, но при отсутствии патологических изменений, свойственных лейкозу, тушу и органы выпускают без ограничения.

Как установлено в судебном заседании вирус лейкоза живет в крови животных, гибнет вне этой среды. Таким образом, в мясе забитых животных наличие вируса не определяется.

С учетом изложенного, несостоятельными являются доводы Клочкова о том, что ветеринарные справки подтверждают недостоверность выводов исследований о выявлении вируса лейкоза в крови коров, принадлежащих Клочкову.

Таким образом, в соответствии с предписанием Клочков обязан был забить только одну корову - больную лейкозом. Коровы, являющиеся носителями вируса, могли им содержаться и далее с соблюдением определенных ограничений. Однако как пояснили ответчики это нерентабельно для хозяйства, поскольку инфицированные коровы дают молока меньше, оно менее жирное, сама корова постепенно теряет вес. Поэтому владельцам коров даются рекомендации о целесообразности забоя коров при выявлении заболевания, а также с целью ликвидации источника возбудителя болезни. Вместе с тем забой инфицированных животных проводится только по желанию владельца, поскольку приплод рождается в 80% случаев здоровый.

Правилами № 359 (п.4.4) предусмотрена возможность сдачи молока от инфицированных коров на молокоперерабатывающий завод. Однако это правило в настоящее время применяется с учетом требований Технического регламента на молоко и молочную продукцию, утв. Федеральным законом от 02 июня 2008г. № 88-ФЗ.

Так, согласно ч.1 ст.29 указанного Регламента молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом.

Также в ст.5 Регламента указано, что условия получения от сельскохозяйственных животных молока, перевозки, реализации и утилизации сырого молока и сырых сливок, молочных продуктов непромышленного производства должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Сырое молоко должно быть получено от здоровых сельскохозяйственных животных на территории, благополучной в отношении инфекционных и других общих для человека и животных заболеваний.

С учетом изложенного, доводы Клочкова, о том, что он мог бы получать доход от сдачи молока на молокоперерабатывающий завод, опровергаются приведенными нормативными актами.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с Положением об управлении ветеринарии Правительства Саратовской области, утв.постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2006г. № 36-П управление ветеринарии является органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере ветеринарии, осуществляющим функции государственного управления и надзора в указанной сфере на территории области.

Основными задачами Управления являются (п.9 Положения):

обеспечение контроля деятельности специалистов в области ветеринарии;

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на территории области;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, в пределах компетенции;

осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

охрана территории области от заноса заразных болезней животных из других регионов и иностранных государств.

На территории Балаковского муниципального района функции управления исполняются территориальным отделом, возглавляемым главным государственным ветеринарным инспектором, действующим на основании должностного регламента.

При рассмотрении дела не было установлено, что со стороны Управления ветеринарии Правительства Саратовской области были допущены какие-либо незаконные действия либо бездействие, повлекшие причинение вреда Клочкову.

Должностные лица действовали в рамках своих полномочий в соответствии с установленными правилами в целях профилактики и борьбы с лейкозом крупного рогатого скота, нарушения прав Клочкова не допускали.

В соответствии с уставом целью деятельности Станции являются диагностика и лечение болезней животных, обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, охрана здоровья населения от болезней общих для человека и животных. Станция организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных; с целью диагностики заболеваний животных проводит бактериологические, серологические и др. лабораторные исследования биологических материалов, заключения по результатам исследований сообщает заинтересованным лицам с соответствующими рекомендациями.

Ветврачом Станции Кочуровым обследования кров с забором крови были проведены дважды в октябре 2008г. и в мае 2009г. Из показаний начальника ветеринарной лаборатории Балалаева А.А. следует, что сомнений в достоверности выводов исследований о наличии в крови коров, принадлежащих Клочкову, вируса лейкоза не было, исследования дают однозначный вывод.

Начальником станции Перелыгиным, как видно из его объяснений, Клочкову разъяснялось право провести исследование крови коров в другой лаборатории, чем истец не воспользовался. Доводы Клочкова, о том, что ему не дали разрешения на проведение повторного исследования, Суд считает несостоятельными, поскольку такого разрешения со стороны надзорных служб не требуется.

Доводы Клочкова о том, что для проверки достоверности полученного результата исследования крови на лейкоз требовалось проведение повторного исследования, основаны на неправильном толковании нормативного акта.

Правилами № 359 не предусмотрено проведение повторных проверочных исследований. Согласно п.5.3 Правил инфицированных животных исследуют каждые 6 месяцев гематологическим методом; коров и нетелей, неинфицированных вирусом лейкоза исследуют только серологическим методом с интервалом 3 месяца. Данные требования Правил в отношении коров Клочкова были соблюдены. При выявлении вируса у нескольких коров, они были через полгода исследованы гематологическим методом, а другие коровы повторно исследованы серологическим методом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Клочковым требования необоснованны, не доказаны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

от 11 мая 1999 г. N 359

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

И БОРЬБЕ С ЛЕЙКОЗОМ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА

В соответствии с пунктом 6 (подпункт 37) "Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 N 1090 приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4808.

Утвердить и ввести в действие прилагаемые Правила по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота.

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ЛЕЙКОЗОМ КРУПНОГО

1. Общие сведения о лейкозе

Лейкоз крупного рогатого скота - хроническая инфекционная болезнь, вызываемая РНК - содержащим вирусом семейства Retroviridae. Инфекционный процесс при лейкозе крупного рогатого скота характеризуется стадийностью. Различают 3 стадии или периода в развитии инфекции: инкубационную, гематологическую и опухолевую. Источником возбудителя болезни являются инфицированные вирусом лейкоза крупного рогатого скота (ВЛ КРС) животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих вирус лейкоза, энтерально и парентерально.

2. Требования по профилактике лейкоза

крупного рогатого скота

2.1. Организации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства - владельцы животных и продуктов животноводства (далее хозяйства и граждане) обязаны:

- продажу, сдачу на убой, выгон, размещение на пастбищах и все другие перемещения и перегруппировки животных, реализацию животноводческой продукции проводить только с ведома и разрешения ветеринарных специалистов;

- карантинировать в течение 30 дней вновь поступивших животных для проведения серологических, гематологических и других исследований и обработок;

- своевременно информировать ветеринарную службу о всех случаях заболевания животных с подозрением на лейкоз (увеличение поверхностных лимфоузлов, исхудание);

- предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок;

- обеспечивать проведение предусмотренных настоящими Правилами ограничительных, организационно - хозяйственных, специальных и санитарных мероприятий по предупреждению заболевания животных лейкозом, а также по ликвидации эпизоотического очага в случае его возникновения.

2.2. Ветеринарные специалисты хозяйств обязаны проводить на обслуживаемой территории ветеринарные мероприятия по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в соответствии с настоящими Правилами.

3. Эпизоотологический контроль

и постановка диагноза на лейкоз

3.1. Благополучными по лейкозу считают фермы, населенные пункты и административные территории (районы, области, края, республики), в которых при проведении плановых диагностических исследований, а также при убое животных на мясокомбинате не выявляются больные лейкозом животные.

3.2. Контроль за благополучием поголовья скота осуществляют ветеринарные специалисты хозяйств, государственной ветеринарной службы и мясокомбинатов на основании:

- показателей послеубойной экспертизы на мясокомбинатах;

- данных экспертизы при внутрихозяйственном убое животных, вскрытиях трупов животных;

- результатов плановых серологических и гематологических исследований на лейкоз;

- результатов контрольного убоя животных с повышенным содержанием лимфоцитов в 1 мкл крови и патоморфологических исследований материалов (лимфоузлы, селезенка, почки, сердце и др.).

3.3. Первичный диагноз в благополучном по лейкозу хозяйстве устанавливается на основании положительных результатов серологического и гематологического или патоморфологического исследований.

3.4. Для определения благополучия поголовья скота руководители племенных и нетелиных комплексов, владельцы, занимающиеся реализацией животных, обязаны обеспечить ежегодное однократное проведение клинических осмотров и серологических исследований всех животных старше 6-месячного возраста, а в остальных хозяйствах контроль за благополучием по лейкозу осуществляют путем ежеквартального клинического осмотра и по результатам ветсанэкспертизы при убое или патолого - анатомическом вскрытии павших животных.

Быки - производители всех категорий хозяйств подлежат исследованию на лейкоз серологическими методами не менее двух раз в год с интервалом 6 месяцев.

Животных - продуцентов крови, эндокринного сырья, коров - доноров эмбрионов, а также животных, используемых для получения гипериммунных сывороток и сывороток крови для культивирования клеток, исследуют два раза в год с интервалом 6 месяцев.

3.5. Животных, принадлежащих гражданам, проживающим на территории хозяйств или в отдельных населенных пунктах, исследуют на лейкоз одновременно с проведением этой работы на фермах, а также в случаях подозрения на заболевание животных лейкозом.

3.6. В случаях выявления в благополучных хозяйствах животных, инфицированных ВЛ КРС, их изолируют от общего стада в отдельную группу и проводят клинико - гематологические исследования по уточнению диагноза. При отсутствии у инфицированных животных клинико - гематологических изменений, характерных для лейкоза, остальное поголовье данного хозяйства исследуют серологическим методом через 6 месяцев.

3.7. Из благополучных по лейкозу хозяйств (отделение, ферма) животные реализуются без ограничений. При этом за 30 дней до вывода животных из хозяйства их подвергают серологическому исследованию на лейкоз.

4. Ограничительные мероприятия в пунктах,

неблагополучных по лейкозу

4.1. Хозяйства, в том числе хозяйства граждан, в которых установлено заболевание животных лейкозом в соответствии с пунктом 3.3, по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города) решением местной администрации объявляют неблагополучными и вводят в них комплекс ограничений, препятствующих распространению инфекции. Одновременно утверждается комплексный план оздоровления неблагополучного хозяйства, фермы, стада и др.

4.2. В плане оздоровительных мероприятий отражают эпизоотическое состояние хозяйства или населенного пункта (степень распространения инфекции, наличие больных животных и т.д.), предусматривают масштабы и сроки проведения хозяйственных, специальных ветеринарных и других необходимых мероприятий, определяют методы и сроки оздоровления неблагополучных стад, назначают ответственных за проведение отдельных видов работ.

4.3. По условиям ограничений не допускается:

- перегруппировка крупного рогатого скота внутри хозяйства без разрешения ветеринарного специалиста, обслуживающего хозяйство (населенный пункт);

- использование быков - производителей для вольной случки коров и телок;

- использование нестерильных инструментов и аппаратов при ветеринарных и зоотехнических обработках животных;

- вывод (вывоз) животных из стада, фермерского и индивидуального хозяйства для племенных и репродуктивных целей без разрешения ветеринарного специалиста, обслуживающего данное хозяйство или населенный пункт.

4.4. Молоко от инфицированных и остальных коров оздоравливаемого стада (фермы, индивидуального подсобного хозяйства, фермерского хозяйства) сдают на молокоперерабатывающий завод или используют внутри хозяйства после пастеризации в обычном технологическом режиме. После обеззараживания молоко используется без ограничений.

5. Оздоровительные мероприятия в неблагополучных

по лейкозу животноводческих хозяйствах

5.1. Оздоровительные мероприятия в неблагополучных по лейкозу хозяйствах, в т.ч. фермерских (отделение, ферма, скотный двор), проводят путем изоляции зараженных ВЛ КРС и немедленной сдачи на убой больных животных.

По результатам серологического исследования, полученным перед началом оздоровительных мероприятий, определяют варианты борьбы с лейкозом.

5.2. В хозяйствах, где выявлено до 10% зараженных и больных лейкозом животных, их немедленно сдают на убой.

Последующие серологические исследования животных этого стада проводят через каждые 3 месяца с обязательным удалением инфицированных животных.

5.3. В хозяйстве, где выявлено до 30% коров и нетелей, зараженных ВЛ КРС, последних размещают отдельно от здоровых животных на отделении, ферме, скотном дворе.

Инфицированных животных через каждые 6 месяцев исследуют гематологическим методом на лейкоз. Животных с изменениями крови, характерными для лейкоза, признают больными, изолируют и сдают на убой.

Коров и нетелей, не инфицированных вирусом лейкоза, в последующем исследуют только серологическим методом с интервалом 3 месяца. После каждого исследования вновь выявленных положительно реагирующих животных переводят в группу инфицированных коров.

5.4. В хозяйстве, где выявляют более 30% коров и нетелей, зараженных ВЛ КРС, и нет условий проводить оздоровительные мероприятия согласно п. 7.3, всех взрослых животных исследуют только гематологическим методом через каждые 6 месяцев.

Одновременно организуют работу по созданию стада, свободного от ВЛ КРС, путем замены инфицированных коров здоровыми животными.

5.5. Во всех категориях хозяйств, где установлена инфекция, вызываемая вирусом лейкоза, организуют выращивание племенных и ремонтных телок отдельно от взрослого поголовья на специализированных фермах или в обособленных телятниках, контролируя их благополучие по отношению к инфекции серологическим методом.

Первое серологическое исследование сывороток крови животных проводят в 6-месячном возрасте, а последующие - через каждые 6 месяцев.

При выявлении животных, зараженных ВЛ КРС, их переводят в группу откорма.

5.6. Из отделений, ферм, хозяйств, оздоравливаемых от лейкоза, разрешается реализация животных в возрасте не моложе 9 месяцев при условии, что их выращивали изолированно от взрослых животных в обособленных помещениях и исследовали их серологическим методом с получением отрицательных результатов.

5.7. Для трансплантации зигот отбирают коров - доноров и реципиентов, свободных от вируса лейкоза крупного рогатого скота.

5.8. При выявлении больных животных в индивидуальных хозяйствах их подвергают убою, а остальное поголовье содержат изолированно от животных, принадлежащих другим владельцам неблагополучного населенного пункта.

Молоко и молочные продукты запрещается реализовывать в свободной продаже.

5.9. В оздоравливаемых от лейкоза хозяйствах (фермах) проводят дезинфекцию животноводческих помещений и оборудования согласно установленному порядку проведения ветеринарной дезинфекции объектов животноводства. Для дезинфекции применяют 2%-ный горячий раствор формальдегида, 2%-ный горячий раствор едкого натра и др. Особое внимание обращают на места и предметы, загрязненные кровью.

Навоз и сточные воды утилизируют в установленном порядке.

5.10. Хозяйства, в том числе хозяйства граждан, считают оздоровленными после вывода всех больных и инфицированных животных и получения двух подряд, с интервалом в 3 месяца, отрицательных результатов при серологическом исследовании всего поголовья животных старше 6-месячного возраста, а также выполнения мер по санации помещений и территории ферм.

6. Оздоровительные мероприятия

в племенных хозяйствах

6.1. При выявлении больных и инфицированных вирусом лейкоза животных их немедленно выводят из хозяйства. Запасы спермы, полученные от инфицированных быков за 2 месяца до выявления у них антител к ВЛ КРС, подлежат уничтожению.

6.2. Через каждые 3 месяца всех животных старше 6-месячного возраста подвергают серологическим исследованиям. После каждого исследования положительно реагирующих выводят из хозяйства.

6.3. Свободным от инфекции ВЛ КРС признают племенное хозяйство (станцию) при получении двух подряд, с интервалом 3 месяца, отрицательных результатов серологических исследований на лейкоз всех животных старше 6-месячного возраста.

6.4. Комплектование племенных хозяйств (станций) проводят животными только из благополучных хозяйств.

Всех животных, поступивших на профилактическое карантинирование, исследуют на лейкоз серологическим методом дважды (в начале и в конце срока карантинирования).

7. Требования к транспортировке, приему,

предубойному содержанию и переработке больных лейкозом

и инфицированных вирусом лейкоза животных

7.1. Инфицированный вирусом лейкоза скот перевозят на мясокомбинаты и подвергают убою на общих условиях.

7.2. Животных, больных лейкозом (с клиническими и гематологическими проявлениями лейкоза), разрешается перевозить на мясокомбинаты железнодорожным, водным и автомобильным транспортом согласно ветеринарно - санитарным требованиям.

В ветеринарном свидетельстве или ветеринарной справке (в графе "Особые отметки"), выданным на указанный скот, должно быть отмечено, что животные больны лейкозом.

Прием и убой этих животных проводится на санитарной бойне. При ее отсутствии убой такого скота разрешается проводить на общем конвейере после завершения убоя здоровых животных и удаления из цеха всех полученных от них продуктов убоя.

После убоя больных животных помещение, технологическое оборудование и инвентарь подвергают уборке и дезинфекции.

7.3. Санитарную оценку мяса и других продуктов убоя проводят согласно правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно - санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов.

7.4. Все случаи выявления больных лейкозом животных и с опухолевыми поражениями различного происхождения подлежат регистрации в журнале учета ветеринарно - санитарной экспертизы мяса и субпродуктов в цехе первичной переработки скота и на санитарной бойне мясокомбината с включением в отчет формы 5-вет.

Начальник подразделения государственного ветеринарного надзора на мясокомбинате (или начальник производственной ветеринарной службы) обязан сообщить о случае обнаружения лейкоза главному государственному ветеринарному инспектору района (города) и ветеринарному специалисту хозяйства, из которого поступили животные.

С утверждением настоящих Правил на территории Российской Федерации не применяется "Инструкция о мероприятиях по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота", утвержденная Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 9 августа 1989 г.

Читайте также: